La reforma en agua y saneamiento: ¿Cuáles son los retos?

Se estima que se necesitarían ocho años para cerrar la brecha de US$16.000 mlls. que existe para los recursos del sector.

 

programa nacional saneamiento

El gobierno actual se ha propuesto lograr el 100% de cobertura de agua potable y saneamiento al 2021. Es una meta importante, pues resulta indiscutible la mejora sustancial en la calidad de vida de las personas una vez que acceden a este servicio.

Pero también es una meta compleja, no solo por la amplia brecha de cobertura que presenta el sector, sino también por el nivel de articulación que requiere, dada la gran cantidad de actores y entidades que involucra. Así, en el presupuesto de este año, saneamiento ha recibido un incremento de recursos de 67%. Dada la magnitud de este salto, vale la pena revisar algunos de los retos para la ejecución de inversión pública en el sector.

Según cifras de la Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacífico, entre el 2012 y el 2015 se invirtieron, en promedio, S/4.042 millones anuales en el sector saneamiento, lo que representa el 60% de la inversión anual requerida para cumplir el objetivo al 2021. “Para el 2017 se han presupuestado US$2.000 millones y, así se ejecutara el 100%, se necesitarían ocho años para cerrar la brecha del sector –acceso más rehabilitación–, que asciende a US$16.000 millones”, advierte José Luis Bonifaz, director de la institución.

Las cifras totales de ejecución del Estado en proyectos de saneamiento en los últimos años no han llegado al 70%, así que un primer reto será verificar la inyección de nuevos y cuantiosos recursos. El panorama preocupa aun más al revisar la ejecución de inversión pública de los programas de saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) en el 2016: 19,3% en el ámbito urbano y 64,0% en el rural, según cifras del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Al respecto, Eduardo González, jefe del gabinete de asesores del sector Vivienda, aclara que la baja ejecución se debió al ajuste fiscal realizado por el gobierno el año pasado, que impidió que se desembolsaran S/340 millones en proyectos de inversión. La ejecución calculada por Vivienda, considerando el límite de gasto decretado por el MEF, fue de 90,5% urbano y 99,5% rural.

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